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高校畢業生就業政策百問(2014年版)

閱讀次數:16754 發布:jyb 來源: 发布时间:2014-04-18 16:19
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高校畢業生就業政策百問

2014年版)

一、 鼓勵企業特別是中小企業吸納高校畢業生就業

1. 國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔201335號)、《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔201214號)和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔201116號)等文件規定:

1)對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業,地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金,並優先提供技術改造貸款貼息。

2)對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生,達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上,並與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業,可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款並享受50%的財政貼息。

3)高校畢業生到中小企業就業的,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

4)對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼;組織開展崗前培訓的,按規定給予培訓費補貼。

2. 國家對引導國有企業吸納高校畢業生就業有哪些政策措施?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔201335號)和《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》(國資廳發分配〔201337號)等文件規定:

1)承擔對口支援西藏、青海、新疆任務的中央企業要結合援助項目建設,積極吸納當地高校畢業生就業。

2)規範國有單位招聘行爲,完善公務員招考和事業單位公開招聘制度,探索建立國有單位招聘信息統一公開發布制度,加強國有企業招聘活動監管,在國有企業全面推行分級分類的公開招聘制度,切實做到信息公開、過程公開、結果公開。

3)規範招收高校畢業生工作的程序和流程。加強招聘過程管理,創新監督形式,在招錄崗位、資格要求、招收程序等方面統一安排,及時准確公布報名、資格審查、筆試、面試以及招聘結果等相關信息,切實做到信息公開、過程公開、結果公開。堅決反對任何形式的就業歧視,嚴禁在招聘過程中違反國家規定對性別、戶籍、學曆、院校等條件進行限制。

3. 企業招收就業困難高校畢業生享受什麽優惠政策?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)規定,對各類企業(單位)招用符合條件的就業困難高校畢業生,與之簽訂勞動合同並繳納社會保險費的,按其爲就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。

根據《就業促進法》有關規定,就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體範圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。

企業(單位)按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出,向當地人力資源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、勞動合同等就業證明材料複印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將補貼資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

4. 企業爲高校畢業生開展崗前培訓享受什麽優惠政策?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)等文件規定,企業新錄用畢業年度高校畢業生與其簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的,根據培訓後繼續履行勞動合同情況,按照當地確定的職業培訓補貼標准的一定比例,對企業給予定額職業培訓補貼。

企業開展崗前培訓前,需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》複印件、勞動合同複印件等材料報當地人力資源社會保障部門備案,培訓後根據勞動者繼續履行勞動合同情況,向人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核後,財政部門按規定將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。企業申請職業培訓補貼應附L栢訓人員花名冊、培訓人員《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、勞動合同複印件、職業培訓合格證書等憑證材料。

5. 高校畢業生從企業到機關事業單位就業後工齡如何計算?

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔201116號)等文件規定,高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的,其按規定參加企業職工基本養老保險的繳費年限合並爲連續工齡。

6. 高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔201335號)文件規定,要簡化高校畢業生就業程序,消除其在不同地區、不同類型單位之間流動就業的制度性障礙。切實落實允許包括專科生在內的高校畢業生在就(創)業地辦理落戶手續的政策(直轄市皬男關規定執行)。

7. 流動人員人事檔案如何保管?

根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》規定,流動人員人事檔案是指:

(1) 辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(2) 與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(3) 待業的大中專畢業生的人事檔案;

(4) 自費出國留學人員的人事檔案;

(5) 外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(6) 外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;

(7) 其他流動人員的人事檔案。

流動人員人事檔案管理機構爲縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構,其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案;嚴禁個人保管他人人事檔案。跨地區流動的流動人員人事檔案,可由其戶籍所在地的公共就業和人才服務機構管理,也可由其現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的,可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的,檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

8. 什麽是人事代理?

公共就業和人才服務機構可在規定業務範圍內接受用人單位和個人委托,從事下列人事代理服務:(1)流動人員人事檔案管理;(2)因私出國政審;(3)在規定的範圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;(4)轉正定級和工齡核定;(5)大中專畢業生接收手續;(6)其他人事代理事項。

9. 高校畢業生怎樣辦理人事代理?

按照《人才市場管理規定》有關規定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定後,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關系。

10. 高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同?

勞動合同法第七條規定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。

第八條規定,用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生産狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。

第九條規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

11. 什麽是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

社會保險是指國家通過立法,按照權利與義務相對應原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現金補貼和服務),使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規定,我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中,基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

12. 用人單位應該履行哪些社會保險義務?享有哪些社會保險權利?

(1) 社會保險義務:一是申請辦理社會保險登記的義務;二是申報和繳納社會保險費的義務;三是代扣代繳職工社會保險的義務;四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2) 社會保險權利:一是有權免費查詢、核對其繳費記錄;二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;三是可以參加社會保險監督委員會,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監督;四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行爲,有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行爲進行舉報、投訴。

13. 參加社會保險的個人享有哪些權利?

(1) 高校畢業生依法繳納社會保險費後,享有以下權利:

(2) 有權依法享受社會保險待遇;

(3) 有權監督本單位爲其繳費情況;

(4) 有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;

(5) 有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;

(6) 對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行爲,有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行爲進行舉報、投訴。

14. 目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的?

(1) 用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔200538)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔199844)、《失業保險條例》(國務院令第258號)规定,用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率,分别是原则上为本单位工资总额的20%6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)规定实行行业差别费率和浮动费率,有关费率确定按照国家相应规定执行;用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险試行办法》(劳部发〔1994504號)规定执行,由统筹地区政府根据实际情况自行确定,但不得超过用人单位工资总额的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率,分別爲本人工資的8%2%1%

(2) 參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔200538)規定,無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率爲20%,其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率,按國家有關規定,統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

(3) 城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療,主要采取定額方式繳納社會保險費。

15. 高校畢業生如何處理勞動人事糾紛?

發生勞動人事爭議,可以通過協商解決。當事人不願協商或協商不成的,可以向調解組織申請調解;不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的,可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況,高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理,糾正和查處有關違法行爲。

16. 什麽是服務外包和服務外包企業?

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去,利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務,從而使其專注核心業務,達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同,承接服務外包業務的企業。

17. 目前服務外包産業主要涉及哪些領域及地區?

服務外包分爲信息技術外包服務(ITO)、技術性業務流程外包服務(BPO)和技術性知識流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包、信息系統運營維護外包等領域。BPO包括企業業務流程設計服務、企業內容管理數據庫服務、企業運營數據庫服務、企業供應鏈管理數據庫服務等領域。KPO包括知識産權研究、醫藥和生物技術研發和測試、産品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網遊設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。

我國目前有服務外包示範城市21個,分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

18. 服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持?

按照《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包産業加快發展的複函》(國辦函〔201069號)、《人力资源社会保障部、商务部关于加快服务外包产业发展促进高校毕业生就业的若干意见》(人社部发〔2009123號)等文件规定,对符合条件的服务外包企业,每新录用1名大學以上學曆員工從事服務外包工作並簽訂1年期以上勞動合同的,給予企業不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才(大學以上學曆),通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核,並與服務外包企業簽訂1年期以上勞動合同的,給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

服務外包企業吸納高校畢業生參加就業見習的,享受相關財政補助政策。服務外包企業吸納就業困難高校畢業生就業,享受社會保險補貼等扶持政策。就業困難高校畢業生參加服務外包培訓可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

二、 鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業

19. 什麽是基層就業?

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出台了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講,基層既包括廣大農村,也包括城市街道社區;既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位,也包括社會團體、非公有制組織和中小企業;既包含單位就業,也包括自主創業、自謀職業。

20. 国家鼓励毕业生到基層就业的主要优惠政策包括哪些?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔201335號)和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔201116號)等文件規定:

(1) 各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要,大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位,增加高校毕业生就业机会。要进一步完善相关政策,重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题,鼓励和引导高校毕业生到城乡基層特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基層岗位工作。

(2) 对到农村基層和城市社区從事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

(3) 对到农村基層和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,同时按规定参加有关社会保险。

(4) 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基層单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生,以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

(5) 2012年起,省級以上機關錄用公務員,除部分特殊職位外,均應從具有2年以上基層工作经历的人员中录用。市(地)级以下机关特别是县乡机关招录公务员,应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考,录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。

(6) 对具有基層工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。

21. 什麽是基層社会管理和公共服务岗位?

所谓基層社会管理和公共服务岗位,包括大學生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫,以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

20094月,人力资源社会保障部下发《关于公布第一批基層社会管理和公共服务岗位目录的通知》(人社部函〔2009135號),向社会公布第一批基層社会管理和公共服务岗位目录,以指导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基層就业的工作。这批发布的岗位目录共分为基層人力资源和社会保障管理、基層农业服务、基層医疗卫生服务、基層文化科技服务、基層法律服务、基層民政、托老托幼、助残服务、基層市政管理、基層公共环境与设施管理维护以及其他等9大类领域,包括在街道(乡镇)、社区(村)等基層单位從事公共就業服務、社会保障、劳动关系协调、劳动监察、农业、扶贫开发、医疗、卫生、保健、防疫、文化、科技、体育、普法宣传、民事调解、托老、养老、托幼、助残、公共设施设备管理养护等相关事务管理服务工作的50種崗位。

22. 什麽是其他基層社会管理和公共服务岗位?

在街道社区、乡镇等基層开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资,或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。

23. 什麽是公益性崗位?

由政府開發、以滿足社區及居民公共利益爲目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業的就業困難人員,按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業困難高校畢業生,可按規定享受公益性崗位就業援助政策。

24. 什麽是公益性崗位社會保險補貼?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)规定,对就业困难人员的社会保险补贴实行先繳後補的辦法。在公益性崗位安排就業困難人員,並繳納社會保險費的,按其爲就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費,以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限,一般最長不超過3年。

25. 什麽是公益性崗位補貼?

對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限,一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,可按季向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附:符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、發放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26. 为鼓励高校毕业生面向基層就业,实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么?

按照《財政部、教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔200915號)等文件规定,中央部门所属高校应届毕业生(全日制本專科、高職生、研究生、第二学士学位毕业生)到中西部地区和艰苦边远地区基層单位就业、服务期在3年以上(含3年)的,其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)的,補償的學費優先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前産生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

27. 國家實施補償學費和代償助學貸款的就業地域範圍包括哪些?

国家对到中西部地区和艰苦边远地区基層单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生,按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括:

(1) 西部地區:西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);

(2) 中部地區:河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;

(3) 艱苦邊遠地區:由國務院確定的經濟水平、條件較差的一些州、縣和少數民族地區。(詳情可登錄中國政府網查詢:http://www.gov.cn

(4) 基層单位:

① 中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位,包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就業服務站等;

② 工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。

28. 學費補償和助學貸款代償的標准和年限是多少?

每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的,按照每年6000元的金額實行補償或者代償。

本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限,分別按照國家規定的相應學制計算。在校學習的時間低于相應學制規定年限的,按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應學制年限的,按照學制規定年限計算。

每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之一,三年代償完畢。

29. 中央部門所屬高校畢業生如何申請學費補償和助學貸款代償?

(1) 在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基層单位服务3年以上的就業協議;

(2) 在校學習期間獲得國家助學貸款的,在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業後還款計劃時,注明已申請國家助學貸款代償,如獲得國家助學貸款代償資格,不需自行向銀行還款;

(3) 高校負責審查申請資格並上報全國學生資助管理中心。

30. 地方所属高校毕业生到基層就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿?

按照《財政部、教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔200915號)要求,各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基層单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基層就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿,以及如何申请办理补偿或代偿等,请向学校所在地政府有关部门查询。

31. 到基層就业如何办理户口、档案、党团关系等手续?

对到西部县以下基層单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生,实行来去自由的政策,户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区;人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门,由公共就業和人才服務機構提供免费人事代理服务;党团组织关系转至就业单位,在工作期间积极要求入党的,由乡镇一级党组织按规定程序办理。

32. 中央有关部门实施了哪些基層就业项目?

近年來,中央各有關部門主要組織實施了5个引导高校毕业生到基層就业的专门项目,包括:团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门從2003年起組織實施的大學生志願服務西部計劃;中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的三支一扶(支教、支農、支醫和扶貧)計劃;教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃;中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的選聘高校畢業生到村任職工作;農業部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“农业技术推广服务特设岗位计划”。

33. 什麽是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃?

2006年,教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教师〔20062號),联合启动实施特崗計劃,公開招聘高校畢業生到兩基攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。

34. 农村教师特崗計劃实施的地区范围包括哪些?

2006-2008特崗計劃的實施範圍以國家西部地區兩基攻堅縣爲主(含新疆生産建設兵團的部分團場),包括納入國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州,適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。2009年,實施範圍擴大到中西部地區國家扶貧開發工作重點縣。

35. 农村教师特崗計劃招聘对象和条件是什么?

(1) 以高等師範院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生爲主,可招少量應屆師範類專業專科畢業生。

(2) 取得教师资格,具有一定教育教學实践经验,年龄在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生。

(3) 參加過大學生志願服務西部計劃、有從教经历的志愿者和參加過半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

(4) 報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

36. 农村教师特崗計劃的招聘程序有哪些?

特崗教師實行公開招聘,合同管理。合同規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責,遵循公開、公平、自願、擇優三定(定縣、定校、定崗)原則,按下列程序進行:①公布需求,②自願報名,③資格審查,④考試考核,⑤集中培訓,⑥資格認定,⑦簽訂合同,⑧上崗任教。

37. 什麽是選聘高校畢業生到村任職?

2008年,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发〈关于選聘高校畢業生到村任職工作的意见(試行)〉的通知》(組通字〔200818號),计划用五年时间选聘10萬名高校畢業生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務。從2010年開始,擴大選聘規模,逐步實現一村一名大學生村官計劃的目標。選聘的高校畢業生在村工作期限一般爲2-3年。

38. 選聘到村任職的對象是什麽?要滿足哪些條件?

選聘對象爲30歲以下應屆和往屆畢業的全日制普通高校專科以上學曆的畢業生,重點是應屆畢業和畢業12年的本科生、研究生,原則上爲中共黨員(含預備黨員),非中共黨員的優秀團幹部、優秀學生幹部也可以選聘。

基本条件是:①思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观念强。②学习成绩良好,具备一定的组织协调能力。③自愿到农村基層工作。④身体健康。此外,参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基層服务的三支一扶志願服務西部計劃等活動期滿的高校畢業生,本人自願且具備選聘條件的,經組織推薦可作爲選聘對象。

39. 選聘到村任職的程序是什麽?

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

40. 什麽是三支一扶計劃?

三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。2006年,中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基層從事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发〔200616號),以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,從2006年開始連續5年,每年招募2萬名高校畢業生,主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限一般爲2-3年。招募對象主要爲全國普通高校應屆畢業生。

20114月,人力資源社會保障部下發《關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發〔201127號),决定继续组织开展高校毕业生三支一扶計劃,從2011年起,每年選拔2萬名,五年內選拔10万名高校毕业生到基層從事三支一扶”服務。

41. 什麽是大學生志願服務西部計劃?

大學生志願服務西部計劃由共青团中央牵头,教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。從2003年開始,每年招募1.8萬名普通高等學校應屆畢業生,到西部貧困縣的鄉鎮從事爲期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志願服務工作。

42. 什麽是农业技术推广服务特设岗位計劃?

農業技術推廣服務特設崗位計劃由農業部牽頭,人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始,每年招募一批普通高等学校应届毕业生,到乡镇或区域性农业技术推广机构從事为期2-3年的農業技術推廣、動植物疫病防控、農産品質量安全服務等工作。

43. 参加中央部门组织实施的基層就业项目,服务期满后享受哪些优惠政策?

根据中组部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基層服务项目工作的通知》(人社部发〔200942號)等政策规定,参加中央部门组织实施的基層就业项目、服务期满的毕业生,享受以下优惠政策:

(1) 公务员招录优惠:每年拿出公务员考录计划的一定比例,专门用于定向招录服务期满且考核称职(合格)的服务基層项目人员。服务基層项目人员也可报考其他职位。

(2) 事业单位招聘优惠:鼓励在项目结束后留在当地就业,参加各基層就业项目相对应的自然减员空岗,全部聘用服务期满的高校毕业生。從2009年起,到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年後,在現崗位空缺情況下,經考核合格,即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時,各省(區、市)縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員,應拿出不低于40%的比例,聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業生。

(3) 考學升學優惠:服務期滿後三年內報考碩士研究生初試總分加10分;同等條件下優先錄取;高職(高專)學生可免試入讀成人本科。

(4) 国家补偿学费和代偿助学贷款政策:参加各基層就业项目的毕业生,符合规定条件的,可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。

(5) 服務期滿自主創業的,可享受稅收優惠、行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

(6) 其他:各基層就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的,按照规定转接社会保险关系。

44. 高校畢業生到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業有什麽優惠政策?

根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(國發〔201116號)规定,对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生,在机关工作的,试用期工资可直接按试用期满后工资确定,试用期满后级别工资高定12檔;在事業單位工作的,可提前轉正定級,轉正定級時薪級工資高定12級。

三、 鼓勵大學生應征入伍,報效祖國

45. 國家鼓勵大學生應征入伍服義務兵役,這裏的大學生如何界定?

指根據國家有關規定批准設立、實施高等學曆教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院,按照國家招生規定錄取的全日制普通本科、專科(含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。

征集的大學生以男性为主,女性大學生征集根据军队需要确定。

46. 公民應征入伍需要滿足哪些政治條件?

征集服現役的公民必須熱愛中國共産黨,熱愛社會主義祖國,熱愛人民軍隊,遵紀守法,品德優良,決心爲抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮鬥。征兵政治審查的內容包括:應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。

47. 公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件?

公民應征入伍要符合國防部頒布的《應征公民體格檢查標准》和有關規定。其中,有幾項基本條件:

身高:男性162cm以上,女性160cm以上。

體重:男性:不超過標准體重的25%,不低于標准體重的15%

     女性:不超過標准體重的15%,不低于標准體重的15%

標准體重=(身高-110)kg

视力:大學生右眼裸眼视力不低于4.6,左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正,准分子激光手術後半年以上,無並發症,視力達到相應標准的,合格。

內科:乙型肝炎表面抗原呈陰性,等等。

48. 应征入伍服义务兵役大學生的年龄是如何规定的?

男性普通高等學校在校生爲年滿1822周歲,高職(專科)畢業生可放寬到23周岁,本科及以上学历畢業生可放寬到24周歲。

女性普通高等學校在校生爲年滿1820周歲,應屆畢業生放寬到22周歲。

49. 高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序?

(1) 网上报名预征:有应征意向的高校毕业生可在夏秋季征兵开始之前登录“大學生应征入伍网上报名平台”(网址为http://zbbm.chsi.com.cnhttp://zbbm.chsi.cn,下同)進行報名,填寫、打印《應屆畢業生預征對象登記表》和《高校畢業生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(以下分別簡稱《登記表》、《申請表》),交所在高校征兵工作管理部門。

(2) 初審、初檢:畢業生離校前,在高校參加身體初檢、政治初審,符合條件者確定爲預征對象,高校協助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給畢業生本人,並完成網上信息確認。初審、初檢工作最晚在715日前完成。

(3) 實地應征:高校應屆畢業生可在學校所在地應征入伍,也可在入學前戶籍所在地應征入伍。

(4) 組織高校應屆畢業生在學校所在地征集的,結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查,在畢業生離校前完成預定兵,9月初学校所在地县(市、区)人民政府征兵辦公室为其办理批准入伍手续。政治审查以本人现实表现为主,由其就读学校所在地的县(市、区)公安部门负责,学校分管部门具体承办,原则上不再对其入学前和就读返乡期间的现实表现情况进行调查。

(5) 在入學前戶籍所在地應征入伍的,高校應屆畢業生730日前將戶籍遷回入學前戶籍地,持《登記表》和《申請表》到當地縣級兵役機關參加實地應征,經體格檢查、政治審查合格的,9月初由当地县(市、区)人民政府征兵辦公室办理批准入伍手续。

50. 大學生征集工作由哪个部门牵头负责?

高校所在地兵役机关会同有关部门进入高校开展征集工作,高校由学生管理部门或学校武装部门牵头负责,有意向参军入伍的大學生可向所在学校学工部(处)、就业中心、资助中心或武装部咨询有关政策。

51. 高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策?

高校毕业生应征入伍服义务兵役,除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用“四个优先”政策,家庭按规定享受军属待遇外,还享受优先选拔使用、学费补偿和国家助学贷款代偿、退役后考学升学优惠、就業服務等政策。

52. 高校畢業生應征入伍“四個優先”政策是怎樣規定的?

高校畢業生預征對象參軍入伍享受“四優先”政策:

(1) 優先報名應征。報名由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵開始前,縣級兵役機關通知其報名時間、地點、注意事項等。確定爲預征對象的高校畢業生,持《應屆畢業生預征對象登記表》,可以直接到學校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

(2) 優先體檢政審。體檢由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵體檢前,縣級兵役機關通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定爲預征對象的高校畢業生,未能在規定時間內在學校參加體檢的,本人持《應屆畢業生預征對象登記表》,可在征兵體檢時間內報名直接參加體檢。

(3) 优先审批定兵。审批定兵时,应当优先批准体检政审合格的高校毕业生入伍。高職(專科)以上文化程度的合格青年未被批准入伍前,不得批准高中文化程度的青年入伍。

(4) 優先安排使用。在安排兵員去向時,根據高校畢業生的學曆、專業和個人特長,優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役;部隊對征集入伍的高校畢業生,優先安排到適合的崗位,充分發揮其專長。

53. 大學生应征入伍服义务兵役给予国家资助的内容是什么?

高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助,是指國家對應征入伍服義務兵役的高校學生,在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規定錄取的高等學校新生),服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役後自願複學或入學的,國家實行學費減免。

54. 高校學生應征入伍享受學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標准是多少?

按照《財政部、教育部、總參謀部關于印發<高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法>的通知》(財教〔2013236號)规定:

1)学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准,本專科生每人每年最高不超过6000元,碩士研究生每人每年最高不超過8000元,博士研究生每人每年最高不超過10000元。

2)學費補償或國家助學貸款代償金額,按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括本金及其全部償還之前産生的利息,下同)兩者金額較高者執行,據實補償或者代償。退役複學後學費減免金額,按學校實際收取學費金額執行。超出標准部分不予補償、代償或減免。

3)獲學費補償學生在校期間獲得國家助學貸款的,補償資金必須首先用于償還國家助學貸款。如補償金額高于國家助學貸款金額,高出部分退還學生。

55. 高校學生應征入伍服義務兵役都可以享受國家資助政策嗎?

在校期間已免除全部學費的學生,定向生、委培生和國防生,其他不屬于服義務兵役到部隊參軍的學生,均不享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

56. 高校學生應征入伍服義務兵役享受學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限如何計算?

学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限,按照国家对本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規定的相應修業年限據實計算。以入伍時間爲准,入伍前已達到的修業規定年限,即爲學費補償或國家助學貸款代償的年限;退役複學後應完成的國家規定的修業年限的剩余期限,即爲學費減免的年限;複學後攻讀更高層次學曆不在減免學費範圍之內。

专升本、本硕连读、中职高職连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限,分别按照完成本科、硕士、高職和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

专升本、本硕连读学制在校生,在專科或本科学习阶段应征入伍的,以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿;在本科或硕士学习阶段应征入伍的,以本科已学习时间或硕士已学习时间计算,实行学费补偿或国家助学贷款代偿,其以前專科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高職连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限,按照高職阶段实际学习时间计算。

57. 高校學生申請應征入伍服義務兵役國家資助的程序是什麽?

(1) 应征报名的高校学生登录大學生征兵报名系统,按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》(一式兩份,以下簡稱《申請表》)並提交學校學生資助管理部門。在校期間獲得國家助學貸款的學生,需同時提供《國家助學貸款借款合同》複印件和本人簽字的一次性償還貸款計劃書。

(2) 學校相關部門對《申請表》中學生的資助資格、標准、金額(如有生源地信用助學貸款,學校應聯系貸款經辦銀行或貸款經辦地縣級學生資助管理機構確認貸款金額)等相關信息審核無誤後,對《申請表》加蓋公章,一份留存,一份返還學生。

(3) 学生在征兵报名时将《申请表》交至入伍所在地县级人民政府征兵辦公室(以下簡稱“縣級征兵辦”)。學生通過征兵體檢被批准入伍後,縣級征兵辦對《申請表》加蓋公章並返還學生。

(4) 學生將《申請表》原件和入伍通知書複印件,寄送至原就讀高校學生資助管理部門。

58. 因個人原因被部隊退回,高校學生已獲國家資助的經費要被收回嗎?

因本人思想原因、故意隱瞞病史或弄虛作假、違法犯罪等行爲造成退兵的學生,學校取消其受助資格,並不得申請學費減免。各省(區、市)人民政府征兵辦公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵辦公室,并按照学生原就读高校的隶属关系,通报同级教育行政部门。

被部队退回并被取消资助资格的学生,如学生返回其原户籍所在地,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵辦公室收回;如学生返回其原就读高校,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵辦公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内,逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。

59. 高校畢業生入伍服義務兵役年限是多少?

我國現行的義務兵役制度服役年限是兩年。

60. 大學生士兵退役后享受哪些就学优惠政策?

(1) 高職(專科)学生入伍经历可作为毕业实习经历;

(2) 退役大學生士兵入学或复学后免修军事技能训练,直接获得学分;

(3) 普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役,退役後三年內參加全國碩士研究生招生考試的,初試總分加10分,立二等功及以上的免試(指初試)攻讀碩士研究生;

(4) 具有高職(高专)学历的,退役后免试入读成人本科,或经过一定考核入读普通本科;荣立三等功以上奖励的,在完成高職(專科)学业后,免试入读普通本科;

(5) 應征入伍的高校畢業生退役後報考政法幹警招錄培養體制改革試點招生時,教育考試筆試成績總分加10分。

61. 什麽是政法干警招录培养体制改革试点考试?

國家爲培養政治業務素質高,實戰能力強的應用型、複合型政法人才,加強政法機關公務員隊伍建設,2008年开始重点從部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才,为基層政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区的县(市)级以下基層政法机关提供人才保障和智力支持。

62. 應征入伍的高校應屆畢業生離校後戶口檔案存放在哪裏,如何遷轉?

被確定爲預征對象的高校應屆畢業生,回入學前戶籍所在地應征的,將戶口遷回入學前戶籍所在地,檔案轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。在學校所在地應征的,可將戶籍和檔案暫時保留在學校。

高校應屆畢業生批准入伍後,其戶口檔案予以注銷,檔案放入新兵檔案。

63. 高校應屆畢業生退役後戶檔遷移有何優惠政策?

高校應屆畢業生入伍服義務兵役退出現役後一年內,可視同當年的高校應屆畢業生,憑用人單位錄(聘)用手續,向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續,戶檔隨遷(直轄市按照有關規定執行)。

64. 什麽是士官?与义务兵有什么区别?

我軍現役士兵按兵役性質分爲義務兵役制士兵和志願兵役制士兵。義務兵役制士兵稱爲義務兵,志願兵役制士兵稱爲士官。士官屬于士兵軍銜序列,但不同于義務兵役制士兵,是士兵中的骨幹。義務兵實行供給制,發給津貼,士官實行工資制和定期增資制度。

65. 没有参加网上报名预征的大學生生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策?

未参加网上报名预征的大學生,在征兵期间需要补办网上预征手续,没有经过网上报名预征的大學生不享受有关优惠政策。

四、 積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

66. 國家和地方重大科研項目包括哪些?

按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若幹意見》(國科發財〔200997號)规定,由高校、科研机构和企业所承担的民口科技重大专项、973計劃、863計劃、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金会的重大重点项目等,可以聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。此外的其他项目,承担研究的单位也可聘用高校毕业生。

67. 哪些高校畢業生可以被吸納爲研究助理或輔助人員?

吸納對象主要以優秀的應屆畢業生爲主,包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。

68. 科研項目吸納的高校畢業生是否爲在編職工?

不是項目承擔單位的正式在編職工,被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議,明確雙方的權利、責任和義務。

69. 科研項目承擔單位與被吸納高校畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容?

(1) 項目承擔單位的名稱和地址;

(2) 研究助理的姓名、居民身份证號码和住址;

(3) 服務協議期限;

(4) 工作內容;

(5) 勞務性費用數額及支付方式;

(6) 社會保險;

(7) 雙方協商約定的其他內容。

服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。

70. 服務協議的期限如何約定?

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業生參與研究工作簽訂服務協議有關問題的通知》(人社廳發〔200947號)等文件规定,服务协议期限最多可签订三年,三年以下的服务协议期限已满而项目执行期未满的,根据工作需要可以协商续签至三年。

71. 服務協議履行期間可以解除協議嗎?

服務協議履行期間,畢業生可以提出解除服務協議,但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協議的,應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止後,符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。

72. 被吸納高校畢業生如何獲取報酬?

由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用,具體數額按照國家有關規定、參照相應崗位標准,由雙方協商確定。

73. 項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業生上保險?

項目承擔單位應當爲畢業生辦理社會保險,具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險,並按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。

74. 被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉?

畢業生參與項目研究期間,根據當地情況,其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構應當免費爲其提供戶口、檔案托管服務。

75. 服務協議期滿後如何就業?

协议期满,如果项目承担单位无意续聘,则毕业生到其他岗位就业。同时,国家鼓励项目承担单位正式聘用(招用)人员时,优先聘用担任过研究助理的人员。项目承担单位或其他用人单位正式聘用(招用)担任过研究助理的人员,应当分别依据《劳动合同法》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位試行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔200235號)等规定执行。

76. 畢業生服務協議期滿被用人單位正式錄(聘)用後,如何辦理落戶手續?工齡如何接續?

擔任過研究助理的人員被正式聘用(招用)後,按照有關規定,憑用人單位錄(聘)用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續;工齡與參與項目研究期間的工作時間合並計算,社會保險繳費年限合並計算。

五、 鼓勵支持高校畢業生自主創業,穩定靈活就業

77. 高校畢業生自主創業,可以享受哪些優惠政策?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔201335號)、《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(國發〔201116號)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008111號)等文件规定,高校毕业生自主创业优惠政策主要包括:

(1) 稅收優惠:持《就業失業登記證》(注明自主創業稅收政策或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年,即111231)從事個體經營的,3年內按每戶每年8000元爲限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業,按國家規定享受相關稅收支持政策。

(2) 小額擔保貸款和貼息支持:對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合夥經營和組織起來就業的,可根據實際需要適當提高貸款額度。

(3) 免收有關行政事業性收費:畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內,免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

(4) 享受培訓補貼:對高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年71日起的12個月)內參加創業培訓的,根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況,按規定給予培訓補貼。

(5) 免費創業服務:有創業意願的高校畢業生,可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務,包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等一條龍创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上,因地制宜建设一批大學生创业孵化基地,并给予相关政策扶持。对基地内大學生创业企业要提供培训和指导服务,落实扶持政策,努力提高创业成功率,延长企业存活期。

(6) 取消高校畢業生落戶限制,允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續(直轄市皬男關規定執行)。

78. 高校畢業生怎樣提升自主創業的能力?

各高校要廣泛開展創業教育,積極開發創新創業類課程,完善創業教育課程體系,將創業教育課程納入學分管理。

各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式,如“GYB”(産生你的企業想法)、“SYB”(創辦你的企業)、“IYB”(改善你的企業);高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓,並可按規定享受培訓補貼,以提高創業能力。

79. 什麽是小额担保贷款?小额担保贷款的用途是什么?

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金,委托擔保機構提供貸款擔保,由經辦商業銀行發放,以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。

80. 申請小額擔保貸款額度是多少?貸款期限有多長?

國家規定對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定。對合夥經營和組織起來就業的,可根據需要適當提高貸款額度。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年,可展期一年。

81. 怎樣申請小額擔保貸款?在哪些銀行可以申請小額擔保貸款?

小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序,辦理貸款手續。

各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務,各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

82. 哪些項目屬于微利項目?

微利項目由各省、自治區、直轄市人民政府結合當地實際情況確定,並報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的,財政據實全額貼息,展期不貼息。

83. 針對高校畢業生靈活就業有什麽政策措施?

根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(國發〔201116號)、《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔201164號)等规定,鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,并给予相关政策扶持。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生,要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业的高校毕业生,各级公共就業和人才服務機構按规定提供人事、劳动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。

對就業困難人員靈活就業後繳納的社會保險費,給予一定數額的社會保險補貼,補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。靈活就業的就業困難人員按規定向當地人力資源社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附:由靈活就業人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業的崗位、地址等內容的相關證明材料,靈活就業人員《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將補貼資金支付給申請者本人。

六、 支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓

84. 什麽是就业见习?

就業見習是指由各級人力資源社會保障部門根據離校未就業高校畢業生本人意願,組織其到經政府認定的就業見習單位進行見習鍛煉、積累工作經驗、提升就業能力的一項就業促進措施。

2009年起,人力資源社會保障部會同教育部、工業和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯和共青團中央聯合下發《關于印發三年百萬高校畢業生就業見習計劃的通知》(人社部發〔200938號),决定自2009年至2011年,拓展和規範一批用人單位作爲高校畢業生見習基地,用3年時間組織100萬離校未就業高校畢業生參加就業見習。

未就業高校畢業生如參加就業見習可向當地人力資源和社會保障部門及當地團組織咨詢,當地人力資源和社會保障部門是就業見習的組織實施單位。

85. 離校後未就業高校畢業生如何參加就業見習?

人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業和人才服務機構以及電視、網絡、報紙等多種渠道,發布就業見習信息,公布見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容,或者組織開展見習單位和高校畢業生的雙向選擇活動,幫助離校未就業高校畢業生和見習單位對接。離校後未就業回到原籍的高校畢業生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當地團組織聯系,主動申請參加就業見習。

86. 就業見習期限有多長?

高校畢業生就業見習期限一般爲3-12個月。

高校畢業生就業見習活動結束後,見習單位對高校畢業生進行考核鑒定,出具見習證明,作爲用人單位招聘和選用見習高校畢業生的依據之一。在見習期間,由見習單位正式錄(聘)用的,在該單位的見習期可以作爲工齡計算。

87. 就業見習單位給畢業生上保險嗎?

見習期間所在見習單位爲畢業生辦理人身意外傷害保險。

88. 離校未就業高校畢業生參加就業見習享受哪些政策和服務?

(1) 獲得基本生活補助(基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔,各地要根據當地經濟發展和物價水平,合理確定和及時調整基本生活補助標准);

(2) 免費辦理人事代理;

(3) 辦理人身意外傷害保險;

(4) 見習期滿未被錄用可繼續享受就業指導與服務。

89. 見習單位能享受什麽優惠政策?

對企業(單位)吸納離校未就業高校畢業生參加就業見習的,由見習企業(單位)先行墊付見習人員見習期間基本生活補助,再按規定向當地人力資源社會保障部門申請就業見習補貼。

就業見習補貼申請材料應附:實際參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、見習人員《身份證》、《登記證》複印件和大學畢業證複印件、企業(單位)發放基本生活補助明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

見習單位支出的見習補貼相關費用,不計入社會保險繳費基數,但符合稅收法律法規規定的,可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

90. 高校畢業生如何申請參加職業培訓?

職業培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況,選擇適宜的培訓項目參加。

職業培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校或企業所屬培訓機構承擔。

91. 高校畢業生能否享受職業培訓補貼政策?如何申請職業培訓補貼?

高校畢業生畢業年度內參加就業技能培訓或創業培訓,可按規定向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。畢業後按規定進行了失業登記的高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓,也可向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)等文件规定,申请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。职业培训补贴申请材料应附L栢训人员《身份证》笍摹件、《就业失业登记证》笍摹件、职业资格证书(专项职业能力证书或培训合格证书)笍摹件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。

高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓後,培訓合格並通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書(未頒布國家職業技能標准的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書),6個月內實現就業的,按職業培訓補貼標准的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業的,取得初級以上職業資格證書,按職業培訓補貼標准的80%給予補貼;取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書,按職業培訓補貼標准的60%給予補貼。

92. 高校畢業生如何獲取職業資格證書?

高校畢業生個人可向職業技能鑒定所(站)自主申請職業技能鑒定。職業技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能(專業能力)考核。經鑒定合格者,由人力資源社會保障部門核發相應的職業資格證書。

93. 高校畢業生能否享受職業技能鑒定補貼政策,如何申請技能鑒定補貼?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)等文件规定,对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的,可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼申請材料應附:申請人《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、職業資格證書複印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門按規定將補貼資金支付給申請者本人。

七、 为高校毕业生提供就业指导、就業服務和就业援助

94. 主要有哪些机构为高校毕业生提供就業服務?

(1) 公共就業和人才服務機構

由各级人力资源社会保障部门举办的公共就業和人才服務機構,为高校毕业生免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助、就业与失业登记或求职登记等各项公共服务,按规定为登记失业高校毕业生免费提供人事档案管理等服务。此外,还定期开展面向高校毕业生的公共就业和人才服务专项活动,比如每年5月“民營企業招聘周”、每年9月“高校毕业生就業服務月”、每年11月“高校毕业生就業服務周”等,为高校毕业生和用人单位搭建供需对接平台。

(2) 高校畢業生就業指導機構

目前,各省教育部门、各高校普遍建立了高校畢業生就業指導機構,为毕业生提供就业咨询、用人单位招聘及实习实训信息、求职技巧、职业生涯辅导、毕业生推荐、实习实践能力提升和就业手续办理等多项就业指导和服务。

(3) 職業中介機構

主要包括從事人力资源服务的经营性机构,政府鼓励各类職業中介機構为高校毕业生提供就業服務,对为登记失业高校毕业生提供服务并符合条件的職業中介機構按规定给予职业介绍补贴。

95. 職業中介機構如何享受职业介绍补贴?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)等文件规定,在工商行政部门登记注册的職業中介機構,可按经其就業服務后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。

职业介绍补贴申请材料应附:经職業中介機構就業服務后已实现就业的登记失业人员名单、接受就業服務的本人签名及《居民身份证》(以下简称《身份证》)笍摹件、《就业失业登记证》(以下简称《登记证》)笍摹件、劳动合同等就业证明材料笍摹件、職業中介機構在银行开立的基本账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金支付到職業中介機構在银行开立的基本账户。

96. 高校畢業生獲取就業信息的主要渠道有哪些?

(1) 浏覽各類就業信息網站,包括中央有關部門主辦的全國性就業信息網站、地方有關部門主辦的就業信息網站、各高校就業信息網站及校內bbs求職版面、其他專業性就業網站等;

(2) 參加各類招聘和雙向選擇活動,包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現場或網絡招聘活動;

(3) 參與校企合作實習,包括社會實踐、畢業實習等活動;

(4) 查閱媒體廣告,如報紙、刊物、電台、電視台、視頻媒體等;

(5) 他人推薦,如導師、校友、親友等;

(6) 主動到單位求職自薦等。

97. 在校期間高校畢業生可以通過哪些途徑提升就業能力?

在學好專業知識技能的同時,根據學校要求或安排,畢業生可以通過選修或必修就業指導課程、參與學校組織的就業實習、技巧輔導、模擬招聘等活動,學習和了解相關職業的資料和信息,充分借助社會實踐平台,全面提升就業能力。

高校毕业生还可通过学校实施的毕业证书与职业资格证书“双证书”制度、组织到企业顶岗实习、参加人力资源社会保障部门认定的定点机构开展的职业技能培训等,切实增强自身的岗位适应能力与就业竞争力,促进职业素養的养成。

98. 困難家庭高校畢業生包括哪些畢業生?享受哪些幫扶政策?

困難家庭高校畢業生是指:來自城鎮低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生。

各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時,免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。

爲幫助困難家庭的高校畢業生求職就業,高校一般都會安排經費作爲困難家庭畢業生的求職補助,或對已成功就業的困難家庭畢業生給予獎勵。困難家庭的畢業生可向所在院系書面申請。學校也應根據平時掌握的情況,對困難家庭的畢業生給予主動幫助。

2013年起,對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生,可給予一次性求職補貼,補貼標准由各省級財政、人力資源社會保障部門會同有關部門根據當地實際制定,所需資金按規定列入就業專項資金支出範圍。

99. 高校畢業生如何辦理就業登記和失業登記?離校後未就業如何獲得相應的就業指導和服務?

各级公共就業和人才服務機構要按照就业促进法的规定,为已就业高校毕业生免费办理就业登记,并按规定提供人事、劳动保障代理服务。允许高校毕业生在求职地(直辖市除外)进行求职登记和失业登记,申领《就业失业登记证》,纳入本地免费公共就業服務和就业扶持政策范围。回到原户籍所在地报到的未就业高校毕业生,免费享受当地人力资源社会保障部门提供的公共就业和人才服务。各级人力资源社会保障部门、教育部门和各高校将进一步完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度,做好高校毕业生毕业前后的信息衔接和服务接续。

100. 離校未就業高校畢業生享受哪些服務和政策?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2013]35號)和《人力资源社会保障部关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知》(人社部发〔201341號)要求,为做好离校未就业高校毕业生就业工作,從2013年起實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃:

(1) 地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基層公共就業服務平台要面向所有离校未就业高校毕业生(包括户籍不在本地的高校毕业生)开放,办理求职登记或失业登记手续,发放《就业失业登记证》,摸清就業服務需求。其中,直辖市为非本地户籍高校毕业生办理失业登记办法按现行规定执行;

(2) 對實名登記的所有未就業高校畢業生提供更具針對性的職業指導;

(3) 對有求職意願的高校畢業生要及時提供就業信息;

(4) 对有创业意愿的高校毕业生,各地要纳入当地创业服务体系,提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一條龍”创业服务。及时提供就业信息;

(5) 要將零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列爲重點工作對象,提供“一對一”個性化就業幫扶,確保實現就業;

(6) 對有就業見習意願的高校畢業生,各地要及時納入就業見習工作對象範圍,確保能夠隨時參加;

(7) 對有培訓意願的離校未就業高校畢業生,各地要結合其專業特點,組織參加職業培訓和技能鑒定,按規定落實相關補貼政策;

(8) 地方各級公共就業人才服務機構要爲離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務,簡化服務流程,提高服務效率;有條件的地方可對到小微企業就業的離校未就業高校畢業生,提供免費的人事勞動保障代理服務;

(9) 加大人力資源市場監管力度,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行爲,及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度,切實維護高校畢業生就業後的合法權益。

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